“以前檢查燃氣隱患全靠人工跑腿，現(xiàn)在打開系統(tǒng)就能看到全市燃氣設(shè)施的實時狀態(tài)，哪個區(qū)域有異常報警，系統(tǒng)會自動推送處置指令。”青島市綜合行政執(zhí)法支隊指揮中心一處處長鞠宏指著智慧燃氣管理服務(wù)系統(tǒng)屏幕上的動態(tài)地圖介紹道。

山東省青島市堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動，以數(shù)字賦能、機制重塑為突破口，探索構(gòu)建了“54321”燃氣安全智慧監(jiān)管新模式，破除五大監(jiān)管頑疾，構(gòu)建四維安全屏障，注入三大安全防控動能，橫向縱向貫通雙向數(shù)據(jù)，織密燃氣監(jiān)管“一張網(wǎng)”，為提升城市本質(zhì)安全水平提供了“青島方案”。

走進青島市城市運行管理服務(wù)平臺指揮中心，一塊巨型電子屏實時跳動著全市燃氣數(shù)據(jù)：19913公里高中低壓管道、320萬戶管道氣用戶、87萬只液化氣瓶的運行狀態(tài)盡收眼底。這背后是一場監(jiān)管模式的深刻變革。

過去，青島18家管道燃氣企業(yè)、47家液化氣企業(yè)和16家燃氣汽車加氣企業(yè)各自為政，數(shù)據(jù)孤島林立，監(jiān)管盲區(qū)頻現(xiàn)。如今，依托《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》的法治支撐，青島市成功打通省、市、區(qū)、企業(yè)四級數(shù)據(jù)通道，橫向聯(lián)通市場監(jiān)管、交通運輸、行政審批等11個市級部門系統(tǒng)。10380套智能感知設(shè)備如同“城市神經(jīng)元”，實時采集管網(wǎng)壓力、流量等運行數(shù)據(jù)，與18家企業(yè)的近2萬公里管網(wǎng)信息、320萬戶用戶檔案實現(xiàn)“云端匯聚”。

“過去靠臺賬人工核對，現(xiàn)在數(shù)據(jù)實時碰撞，監(jiān)管效能提升3倍以上。”鞠宏感嘆道，這套覆蓋全行業(yè)的智慧化管理服務(wù)系統(tǒng)，讓燃氣安全態(tài)勢實現(xiàn)“一圖盡覽”。

“這是膠州市李家熟食店的整改對比圖，橡膠軟管已更換為金屬波紋管，泄漏切斷裝置安裝到位。”在燃氣安全檢查中，檢查人員通過手機端調(diào)用“非居民用戶檢查清單”，3分鐘完成隱患信息規(guī)范化錄入，系統(tǒng)立即派發(fā)至燃氣企業(yè)整改，企業(yè)24小時內(nèi)完成整改并反饋閉環(huán)。

據(jù)了解，系統(tǒng)內(nèi)置11項綜合檢查清單、441條檢查標(biāo)準，將傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”升級為“規(guī)范錄入—智能派單—處置跟蹤—反饋銷號”數(shù)字化流程。2025年以來，全市通過系統(tǒng)整改隱患205處，“清單式管理”成為燃氣安全精準防控的“利器”。

面對管線占壓這一安全“痼疾”，青島市創(chuàng)新性地運用衛(wèi)星遙感與人工智能技術(shù)。依托0.5米高分辨率衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，疊加燃氣管線矢量圖，借助人工智能圖像識別技術(shù)，對占壓管線的各類構(gòu)筑物、亭體箱體、施工工程等進行智能識別、及時整改。

以市北區(qū)敦化路街道遼陽西路為例，系統(tǒng)通過衛(wèi)星影像和管線數(shù)據(jù)疊加分析發(fā)現(xiàn)一處房屋建筑占壓了地下DN80的燃氣管線，存在安全隱患，隨即推送至管線所屬燃氣公司對問題管線進行了整改處置，實現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到解決的閉環(huán)管理。

在市北區(qū)永特液化氣站，送氣工王師傅用防爆PDA掃描氣瓶二維碼，屏幕即時顯示：“QDLH-20230512，檢驗有效期至2027年5月，非自有產(chǎn)權(quán)瓶禁止充裝”。這套青島首創(chuàng)的氣瓶“全生命周期+全流程追溯”雙監(jiān)管機制，正從根本上破解液化氣行業(yè)“實名充裝、統(tǒng)一配送、隨瓶安檢”監(jiān)管難的問題，為城市安全裝上“智能保險閥”。

2024年起，青島為87萬只氣瓶通過建立氣瓶二維碼、接入省庫氣瓶備案信息、審驗綁瓶信息等方式，統(tǒng)一發(fā)放電子“身份證”，建立包含制造日期、檢驗記錄、充裝歷史的全生命周期檔案。在充裝環(huán)節(jié)，240臺充裝秤加裝智能限充裝置，一旦掃碼識別出超期未檢、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶等異常狀態(tài)，系統(tǒng)自動鎖止充裝槍。

“過去'口袋碼'一碼充多瓶等非法充裝行為的亂象得到有效遏制。”鞠宏展示系統(tǒng)后臺，臨期待檢氣瓶數(shù)、臨期報廢氣瓶數(shù)等指標(biāo)實時滾動，形成可視化風(fēng)險預(yù)警圖譜。

“配送車輛偏離下單地址100米，觸發(fā)異常預(yù)警！”系統(tǒng)通過北斗軌跡分析，對氣瓶充裝、運輸、安檢、回庫4大步驟12個環(huán)節(jié)實施掃碼監(jiān)管。

今年5月，城陽區(qū)某送氣工因私自變更配送地址，被系統(tǒng)標(biāo)記為“位置異常”，執(zhí)法部門循線查處非法倒灌窩點。目前，系統(tǒng)已累計識別配送異常線索35條，讓違法活動無處遁形。

青島將所有充裝點位視頻監(jiān)控接入監(jiān)管平臺，同步公開充裝數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建起“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督”的模式。數(shù)據(jù)顯示，液化氣用戶投訴量、行業(yè)滿意度實現(xiàn)一降一升。

“四方區(qū)好美味烤鴨店未安裝報警裝置，已移交綜合執(zhí)法部門。”市北區(qū)燃氣主管部門通過轉(zhuǎn)執(zhí)法，將該燃氣違法線索轉(zhuǎn)至青島市綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，由執(zhí)法部門接收后進行處置。

執(zhí)法部門通過系統(tǒng)接收燃氣違法線索后，前往涉事現(xiàn)場進行了現(xiàn)場檢查、處罰下達等操作。隨后，商戶整改完畢并繳納罰款。這起案例背后，是青島打破“九龍治水”困局，構(gòu)建燃氣安全治理體系的生動探索。

據(jù)了解，系統(tǒng)聯(lián)動城市管理、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門，建立存放氣瓶數(shù)量超過供應(yīng)站級別、充利“口袋碼”違規(guī)充裝等9類違法線索智能推送規(guī)則。系統(tǒng)上線后，管理執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)時間從平均1周壓縮至1天內(nèi)。

“點靚青島”小程序上線以來，市民上報的施工隱患占第三方防控線索的10%。系統(tǒng)深度對接12345政務(wù)熱線，每日自動篩選燃氣相關(guān)訴求，形成“公眾上報—智能分辦—部門處置—用戶評價”閉環(huán)。

“上個月發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)可能影響管線安全的施工行為，拍照上傳第二天就解決了。”市民張先生的經(jīng)歷，折射出千萬市民正從“安全受益者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治理參與者”，構(gòu)建起群防群治的人民防線。

青島正加速推進人工智能大模型應(yīng)用，構(gòu)建24小時在線的燃氣安全知識問答系統(tǒng)；同步部署“智慧低空”無人機巡檢網(wǎng)絡(luò)，對沿海、山區(qū)等復(fù)雜地形管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測。

“我們要讓每一寸管網(wǎng)都處于數(shù)字守護之下，為城市安全治理現(xiàn)代化提供'青島方案'。”鞠宏表示，將不斷完善系統(tǒng)功能，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，最大限度為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅實可靠的燃氣安全保障。

從“分散治理”到“一網(wǎng)統(tǒng)管”，青島創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，繪就出城市安全的時代新圖景。作為全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治的標(biāo)桿實踐，其探索不僅為城市安全治理提供了技術(shù)路徑，更彰顯了“人民城市人民建，人民城市為人民”的治理真諦，讓科技紅利更好地惠及千家萬戶。