國際能源署（IEA）最新發(fā)布的《沼氣與生物天然氣展望2025》報告（以下簡稱《報告》）數(shù)據(jù)顯示，目前中國擁有全球最大的生物天然氣生產(chǎn)潛力，年資源量高達1350億立方米。這一數(shù)字不僅超過了巴西、印度等資源大國，更相當于中國目前天然氣消費量的近1/3。
雖然資源稟賦好，產(chǎn)量大，但我國生物天然氣行業(yè)仍面臨不少問題，其中，能否再降本成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
資源稟賦優(yōu)越
從資源稟賦來看，我國生物天然氣資源構(gòu)成豐富多樣，其中農(nóng)業(yè)廢棄物占60%，城市有機垃圾占30%，林業(yè)廢棄物占10%。豐富的資源基礎(chǔ)使我國在原料供應(yīng)上具有天然優(yōu)勢，規(guī)模巨大、分布廣泛，項目可在全國范圍內(nèi)布局。
《報告》認為，中國已構(gòu)建起全球最完善的生物沼氣政策支持體系，且長期以來一直支持沼氣發(fā)展。
國內(nèi)生物天然氣政策發(fā)展經(jīng)歷了從家庭沼氣到工業(yè)化項目的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2000年至2010年初，家庭規(guī)模沼氣池得到廣泛推廣，建起了4200萬個。但隨著城鎮(zhèn)化推進和天然氣管網(wǎng)覆蓋擴大，家庭沼氣池數(shù)量自2016年開始下降。
隨后，政策轉(zhuǎn)向中大型工業(yè)項目。2019年，十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》，設(shè)定了2025年產(chǎn)量達到100億立方米，2030年突破200億立方米的目標。
2023年發(fā)布的《甲烷排放控制行動方案》進一步強化了廢棄物資源化利用導向，要求到2030年實現(xiàn)85%的畜禽廢棄物利用率。這些政策共同構(gòu)成了涵蓋生產(chǎn)目標、財政激勵、終端應(yīng)用和排放控制的全方位支持體系。
在地方層面，超過20個省份已制定省級生物天然氣發(fā)展規(guī)劃，將國家目標分解落實。政策協(xié)同性也在增強，能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門正在建立跨部門協(xié)調(diào)機制，解決標準不統(tǒng)一等問題。
成本“兩極分化”
相關(guān)研究顯示，我國生物質(zhì)資源的分布存在顯著的空間差異性。比如，四川、河南、山東等省份現(xiàn)存的生物天然氣工程以秸稈工程為主，充分利用區(qū)域的秸稈資源。而天津、上海、海南、西藏、寧夏、青海的生物質(zhì)資源收集量較少，在全國資源總量中的占比均不足2%。差異化的生物質(zhì)資源分布要求在產(chǎn)業(yè)布局時充分考慮資源稟賦，在資源豐富的地區(qū)規(guī)劃生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化項目產(chǎn)業(yè)集群，以降本提效。
生物天然氣行業(yè)某位不愿具名的研究者表示，生物天然氣的成本存在明顯的“二元性”：既部分領(lǐng)先項目已顯著降本，但行業(yè)整體成本仍偏高，且高于常規(guī)天然氣價格。這一矛盾現(xiàn)象源于技術(shù)、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈整合程度的差異。
領(lǐng)先項目新技術(shù)、新工藝的運用，讓生產(chǎn)成本大幅降低，成本整體偏高但局部突破已現(xiàn)。
在安徽省阜南縣，成捆的秸稈經(jīng)過粉碎、發(fā)酵等工藝處理后，化身為生物天然氣和高附加值產(chǎn)品。通過“秸稈+糞污”混合發(fā)酵、膜處理技術(shù)優(yōu)化原料利用效率，大幅降低原料物流成本，使生產(chǎn)成本比行業(yè)平均水平低30%。
“我們公司則是通過‘多物料高溫高濃度厭氧發(fā)酵’技術(shù)，讓成本大幅下降。目前國內(nèi)生物天然氣成本3元/立方米左右，我們的成本是0.8—2.2元/立方米，明顯低于國內(nèi)平均價格。” 臨泉國能天然氣有限公司董事長杜波說，“基于成本穩(wěn)定且較低，我們已經(jīng)建成第二個工廠。”
另一方面，行業(yè)普遍成本仍居高不下，原料成本占比47%—70%，是最大成本項。“小規(guī)模項目經(jīng)濟性更差，比如分散式沼氣池規(guī)模小、技術(shù)落后，成本普遍超過3.5元/立方米，缺乏商業(yè)化可行性。”上述生物天然氣行業(yè)研究者說。
“成本高是產(chǎn)業(yè)起步階段的陣痛，但降本路徑已清晰，當技術(shù)迭代遇上模式創(chuàng)新，中國生物天然氣將從‘政策輸血’轉(zhuǎn)向‘市場造血’，最終成為兼具經(jīng)濟性與環(huán)保性的能源。” 該研究者補充說。
繼續(xù)下探成本空間
與傳統(tǒng)的化石天然氣相比，盈利水平偏低是制約全球生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題。生物天然氣項目的經(jīng)濟性受到成本端和收益端多個因素的共同影響。
業(yè)內(nèi)人士表示，生物天然氣示范項目普遍存在“重建設(shè)輕運營”的現(xiàn)象，再加上原料收集和消費端配套不足，這些因素導致了產(chǎn)能利用率低，未來持續(xù)推廣需解決原料收集規(guī)模化、管網(wǎng)配套、沼肥消納等發(fā)展瓶頸。“現(xiàn)有項目大多依賴建設(shè)補貼，缺乏長效運營補償機制，這就導致了社會資本投資意愿低。”上述生物天然氣行業(yè)專家說。
此外，產(chǎn)業(yè)也面臨基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈短板。僅15%項目實現(xiàn)管道直供，多數(shù)依賴槽車運輸，成本增加10%—15%，面臨并網(wǎng)難的問題。“沼渣中抗生素殘留問題未解決，農(nóng)民使用意愿低。再加上有機肥標準缺失，放緩了行業(yè)發(fā)展腳步。”安徽某生物天然氣企業(yè)相關(guān)負責人說。
盡管我國生物質(zhì)資源豐富，但分散的資源面臨著高額的收儲運成本，制約了生物質(zhì)資源的規(guī)?；煤烷_發(fā)。因此，優(yōu)化生物質(zhì)資源收儲運體系、建設(shè)高效的原料供給體系，是打通生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的首要任務(wù)。
受訪人士表示，中國生物天然氣產(chǎn)業(yè)正處于規(guī)模化爆發(fā)“前夜”，但前提是能夠?qū)崿F(xiàn)多維度破局。原料供給是生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，強化技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)生產(chǎn)成本是關(guān)鍵手段。還要探索產(chǎn)業(yè)市場化機制，打造可復制可推廣的商業(yè)模式。
“短期可通過沼肥補貼、強制配額制提升經(jīng)濟性；中期通過建設(shè)縣域分布式項目集群，配套區(qū)域性管網(wǎng)和有機肥消納網(wǎng)絡(luò)；長期來看，綁定航運綠色燃料與農(nóng)業(yè)碳匯交易，形成萬億元級綠色產(chǎn)業(yè)鏈尤為重要。” 上述研究者說。
