晉中市進(jìn)一步完善市城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案
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發(fā)布日期：2025-05-07 來源：天然氣咨詢 瀏覽次數(shù)：
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晉中市進(jìn)一步完善市城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案為充分了解社會(huì)各界對《晉中市進(jìn)一步完善市城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》決策事項(xiàng)的意見和訴求，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件的要求，由山西納謨爾森工程咨詢有限公司對“晉中市進(jìn)一步完善市城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案”進(jìn)行群眾意見征詢調(diào)查的工作，現(xiàn)將該決策事項(xiàng)的基本信息及所涉及的內(nèi)容進(jìn)行公告，征詢和收集公眾對該事項(xiàng)的意見及建議。晉中市進(jìn)一步完善市城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國家和省深化天然氣價(jià)格改革任務(wù)，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，按照山西省發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實(shí)<國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見>有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，具體內(nèi)容如下：天然氣終端銷售價(jià)格與城燃企業(yè)氣源采購價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動(dòng)。（二）聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件城燃企業(yè)購氣價(jià)格變動(dòng)達(dá)到或超過0.1元/立方米時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。氣源采購價(jià)格變動(dòng)幅度未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，天然氣終端銷售價(jià)格不作調(diào)整，納入下一次聯(lián)動(dòng)調(diào)整范圍。管道運(yùn)輸價(jià)格、配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，天然氣終端銷售價(jià)格同步同額同向調(diào)整，不受聯(lián)動(dòng)頻次限制。如國家和省對天然氣價(jià)格另有政策規(guī)定，按照國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。（三）聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整周期居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期不少于一年。非居民用氣終端銷售價(jià)格執(zhí)行季節(jié)性差價(jià)，聯(lián)動(dòng)周期原則上一年兩次，聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)間為非采暖季（當(dāng)年4月至10月）和采暖季（當(dāng)年11月至次年3月）。居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲幅度實(shí)行上限管理，本期居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)上調(diào)幅度不超過0.5元/立方米時(shí)，同步同額同向調(diào)整；超過0.5元/立方米時(shí)，超出部分統(tǒng)籌考慮，居民下調(diào)幅度不限。非居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)原則上按照氣源平均采購價(jià)格變動(dòng)同步同額同向調(diào)整。當(dāng)天然氣上游價(jià)格上漲過高時(shí)，綜合考慮社會(huì)承受能力，按照兼顧城燃企業(yè)、消費(fèi)者利益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，報(bào)請市政府研判，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)。應(yīng)調(diào)未調(diào)額度在下一個(gè)調(diào)整周期統(tǒng)籌考慮。天然氣終端用戶銷售價(jià)格由購氣價(jià)格（含稅）和配氣價(jià)格組成。多氣源供氣時(shí)，采購氣價(jià)格按不同氣源采購氣價(jià)格加權(quán)平均確定。終端用戶銷售價(jià)格=采購氣價(jià)格加權(quán)平均價(jià)格+配氣價(jià)格。氣價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)整后的終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額。價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額=（本期加權(quán)平均采購價(jià)格-上期加權(quán)平均采購價(jià)格）÷（1-供銷差率）+上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。供銷差率依據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格管理辦法〉的通知》（晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕1號），按4%核定。（六）聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)價(jià)程序依據(jù)法定程序建立的管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在制定具體價(jià)格水平時(shí)不再履行價(jià)格聽證、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”等程序。當(dāng)氣源采購價(jià)格變動(dòng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，由城燃企業(yè)向價(jià)格主管部門提出價(jià)格聯(lián)動(dòng)申請，價(jià)格主管部門依據(jù)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整天然氣終端銷售價(jià)格。價(jià)格主管部門開展價(jià)格調(diào)查時(shí)，上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，書面提供說明天然氣價(jià)格調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間的上下游企業(yè)價(jià)格確認(rèn)函、合同原件、結(jié)算單據(jù)、發(fā)票、用戶情況等資料。居民天然氣終端銷售價(jià)格調(diào)整，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，通過價(jià)格主管部門、城燃企業(yè)門戶網(wǎng)站等提前10個(gè)工作日對社會(huì)公告執(zhí)行；非居民天然氣終端銷售價(jià)格調(diào)整，由價(jià)格主管部門審核確定后，通過價(jià)格主管部門、城燃企業(yè)門戶網(wǎng)站等提前10個(gè)工作日對社會(huì)公告執(zhí)行。鼓勵(lì)城燃企業(yè)通過技術(shù)改造、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方式主動(dòng)降本增效，對明顯低于國家準(zhǔn)許成本增收節(jié)支部分，由企業(yè)和用戶共享。城燃企業(yè)應(yīng)采用多種方式努力降低氣源采購成本，對采購價(jià)格明顯高于當(dāng)期市場價(jià)格水平且無充分理由及依據(jù)的，高出市場價(jià)格平均水平部分不予疏導(dǎo)。強(qiáng)化激勵(lì)和約束，建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)后，由價(jià)格主管部門在當(dāng)期價(jià)格聯(lián)動(dòng)結(jié)束后，對上期價(jià)格聯(lián)動(dòng)執(zhí)行情況進(jìn)行成本調(diào)查，并將成本調(diào)查結(jié)果作為下期價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整的影響因素。1.控制采購成本。城燃企業(yè)接受價(jià)格主管部門的指導(dǎo)，密切關(guān)注天然氣市場動(dòng)向，科學(xué)預(yù)判用氣需求，在保障天然氣供應(yīng)的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結(jié)構(gòu)，合理控制氣源采購成本，實(shí)現(xiàn)降本增效。2.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測。城燃企業(yè)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送價(jià)格和成本相關(guān)信息，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站（無網(wǎng)站可在營業(yè)場所）定期公開采購價(jià)格信息，主要包括購氣來源、購氣數(shù)量、采購價(jià)格、氣量結(jié)構(gòu)。對拒不公開或提供虛假信息的，可視情況采取約談、通報(bào)、減少上調(diào)或者加大下調(diào)幅度等措施。價(jià)格主管部門定期對城燃企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測分析，從而確保及時(shí)啟動(dòng)氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序有效疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣價(jià)格管理，積極做好天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的政策宣傳解釋工作，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，密切監(jiān)測輿情動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)與市場監(jiān)管部門溝通，查處天然氣價(jià)格違法行為，確保價(jià)格政策平穩(wěn)實(shí)施。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行期若遇國家和省出臺相關(guān)規(guī)定，按國家和省文件規(guī)定執(zhí)行。決策實(shí)施主體：晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)系地址：山西省晉中市榆次區(qū)順城街85號市政府南區(qū)8層聯(lián)系地址：山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)學(xué)府產(chǎn)業(yè)園振興街11號五峰國際1202室為聽取社會(huì)各界對該決策事項(xiàng)的意見和建議，特進(jìn)行此次公示。征求公眾意見的主要內(nèi)容如下：2. 您對本次決策事項(xiàng)的態(tài)度。3. 您認(rèn)為本次決策事項(xiàng)可能對您的生活產(chǎn)生哪些影響。4. 您對本次決策事項(xiàng)的其他意見和建議。本公示有效期自公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)（2025年4月17日—2025年4月23日），任何單位或個(gè)人若有意見或建議可直接反饋至決策實(shí)施主體及編制單位，歡迎公眾通過電話、電子郵件等方式聯(lián)系我們，提出有益的意見和建議。
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