經濟觀察網 記者 高歌 12月17日，國家發(fā)改委發(fā)布宏觀經濟運行情況，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就下一步將如何推動油氣體制改革回答了記者的問題。
12月9日，國家石油天然氣管網集團有限公司在北京掛牌成立，是深化油氣體制改革的重要一環(huán)。
孟瑋表示，組建國家石油天然氣管網公司是深化油氣體制改革和國資國企改革的重要舉措，對于提高油氣資源配置效率，促進油氣行業(yè)高質量發(fā)展，保障國家能源安全，意義重大、影響深遠。成立國家石油天然氣管網公司，只是拉開了改革的序幕，后續(xù)的改革任務還很多，涉及到行業(yè)、地方、企業(yè)多個方面。
下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將按照黨中央和國務院決策部署，牢牢把握改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性要求，加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調，會同各地方、各部門、各單位，共同推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間“一張網”高效集輸、下游市場化良性競爭的油氣市場體系，也就是“X+1+X”體系。
具體來講，有五個方面工作：一是加強制度建設，抓緊制定管網運營規(guī)則和調度規(guī)則。二是創(chuàng)新投資機制，支持國家管網公司和各類市場主體按照政府統(tǒng)一規(guī)劃參與管道等基礎設施建設，加快管道和儲氣能力建設，實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通。三是完善管輸價格機制，合理核定管輸定價成本，科學制定管輸價格。四是強化信息公開、規(guī)劃落實和公平開放監(jiān)管，確保管網等基礎設施向各類市場主體公平開放。五是加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保國家管網公司聚焦主責主業(yè)，專注油氣輸送業(yè)務，不參與油氣勘查開采、進出口、生產銷售等競爭性業(yè)務。
同日，據中國石油報消息，中國石油集團黨組書記、董事長王宜林在北京會見國家石油天然氣管網集團有限公司黨組書記、董事長張偉，黨組副書記、董事、總經理侯啟軍一行，雙方圍繞保障油氣安全、加強油氣管網合作、做好相關工作對接等深入交換了意見。
張偉表示：“感謝中國石油在國家管網集團組建過程中給予的大力支持。國家管網集團成立后，中國石油是我們未來服務的最大客戶。國家管網集團將進一步配合好中國石油的發(fā)展戰(zhàn)略，提供更加優(yōu)質服務。同時，也希望在下一步工作中繼續(xù)給予支持。”
目前有關國家管網公司股權比例、治理架構以及資產規(guī)模、資產注入方式并未明晰。
12月10日晚間，中石油、中石化相繼發(fā)布公告稱，尚未就可能注入的資產與國家管網集團達成協(xié)議。中石油稱雙方的磋商仍處于初步階段，中石化則表示，正在與國家管網集團商討有關重組事宜，可能涉及到相關的原油、天然氣、成品油管網資產。
工商信息顯示，國家油氣管網公司目前是國有獨資企業(yè)，注冊資本為200億人民幣，未來隨著三大油管道資產劃轉作價評估換算成股份，國資委以及三大油公司的股比也將發(fā)生變化。
